盘活国有资产，提高国有资产利用效率

　　为进一步落实政府过紧日子要求，有效盘活行政事业单位国有资产，提高资产使用效率，柳州市财政局根据上级要求并结合我市实际，加强组织领导，建立健全工作机制，完成思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作，明确了各县区财政局、各部门工作职责，深入挖掘“摸底数”，下大力气推进我市资产盘活工作。

　　一、加强组织领导，规范资产盘活管理。一是积极部署，制定工作方案。柳州市财政局根据自治区财政厅部署要求，结合我市行政事业单位国有资产管理情况，按照统筹资源、全面覆盖、因地制宜、健全机制四大原则，采用优化在用、共享共用、调剂使用、探索实施公物仓管理、公开招租、市场化处置、资产集中运营及其他盘活路径等八种方式，建立健全国有资产盘活长效工作机制，提升国有资产盘活利用效率。二是成立资产清查小组，摸清行政事业单位资产底数。积极组织开展市直行政事业单位资产盘活工作调研，各县区、市直各部门也及时部署开展资产清查工作，全面摸清单位国有资产底数，重点对房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等资产使用进行摸底，形成待统筹盘活资产清单。

　　二、依托信息化系统，提升资产处置效率。依托预算管理一体化系统，加强行政事业单位国有资产全生命周期管理，提升资产处置效率。同时，按照非税收入管理相关规定，及时督促资产处置单位将处置收入上缴国库或纳入单位预算管理，防止国有资产流失。

　　三、优化在用资产管理，提升资产价值。通过建立健全盘活工作机制，采取共享、调剂（划转）、出租、拍卖等多种方式，提升资产盘活利用效率，切实做到物尽其用，进一步激发资产效能，从源头节约财政资金。我市结合各部门实际情况，形成了“闲置场地出租、调剂资产再利用”的资产盘活管理模式，将各部门闲置资产（含房屋、土地）通过划转、调剂到有需要的部门或国有独资企业继续使用。

　　四、划转注资，助推国有企业高质量发展。我市在全面摸排资源、理顺权属、完善权证的基础上，按照“成熟一批，划转一批”的原则，通过无偿划拨、资本注入等方式划入国有企业，增强国有企业盈利能力、融资造血能力，助推我市国有企业高质量发展。

　　五、强化新增资产配置管理，提高资产配置约束力。我市在编制2023年部门预算时，要求各部门严格按照《中共柳州市委办公室柳州市人民政府办公室关于修订印发<柳州市本级行政事业单位通用办公设施配置标准>的通知》（柳办发〔2018〕25号）文件规定，不得超标准、超范围和重复配置日常办公设施。各部门要以原行政事业资产管理信息系统中的资产存量数据作为新增资产预算安排的存量基础。

　　六、下一步工作计划

　　（一）充分利用预算管理一体化系统资产管理模块，实时更新各预算单位新增、划转和撤并资产等信息，通过“线下+线上”模式，把控全市资产的“进”与“出”，生成动态化资产台账，为盘活国有资产提供及时有效的数据支撑。

　　 （二）目前，我市公物仓建设工作处于起步探索阶段。

　　下一步，我市将按照自治区财政厅的统一部署，继续加强与市机关事务管理局的沟通协调，明确职责分工，形成工作合力，共同研究探索建立符合我市实际的公物仓管理机制，积极推进“实体仓＋虚拟仓”建设工作，力争实现“闲的能调，物尽其用，集中共享”。同时，鼓励有条件的部门牵头建立涉案财物管理中心，将罚没物资统一集中管理或处置，建立健全涉案财物管理机制。

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